一、項目概況

灌云縣東城區(qū)東方紅油庫地塊（簡稱“項目地塊”）位于灌云縣鹽運中路東側(cè)、原河東村村委南側(cè)，占地面積約24432.9m²（合36.6畝），所屬行業(yè)為油氣倉儲G5941。項目地塊歷史上只存在過油庫一家企業(yè)，項目地塊1960年之前為農(nóng)田，1960年地塊內(nèi)建設(shè)東方紅油庫，用于柴油的暫存及銷售。地塊內(nèi)油罐皆為地上油罐（包括四個立罐（容積500m3），其余均為臥罐（容積30m3））；油庫于2003年停用，2005年地塊西側(cè)生活辦公區(qū)用作養(yǎng)老院使用（2020年停用）；地塊內(nèi)建筑于2006年開始陸續(xù)拆除（地塊內(nèi)部生活辦公區(qū)、倉庫、門衛(wèi)、養(yǎng)老院及罐區(qū)混凝土支架等未拆除）；2022年7月地塊內(nèi)建筑物（除東側(cè)、北側(cè)部分、南側(cè)部分圍墻外）均被拆除。根據(jù)《江蘇省灌云縣東城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2010-2030年），該地塊規(guī)劃為二類居住用地（R2）。

目前項目地塊擬供地，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（主席令〔2018〕8號）第59條第二條款：“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查”。基于以上要求，灌云縣國有土地儲備中心委托蘇州市宏宇環(huán)境科技股份有限公司（簡稱“我司”）對該地塊開展土壤污染狀況調(diào)查。

通過調(diào)閱Google Earth歷史影像及天地圖資料，初步獲取了項目地塊1966年之后的用地影像，如圖3-7所示。經(jīng)與相關(guān)人員訪談（《現(xiàn)場踏勘記錄單及人員訪談記錄單》見附件1、2的資料得知，該項目地塊用地歷史大致可以分為四個階段。

第一階段（1960之前）：地塊內(nèi)為農(nóng)田；

第二階段（1960年-2003年）：1960年后為東方紅油庫用地，1993年地塊南側(cè)一排罐區(qū)拆除，并在地塊東側(cè)建設(shè)4個500m³立罐。2003年油庫停用；

第三階段（2003年--2007年）：2005年地塊西側(cè)生活辦公區(qū)用作東方紅養(yǎng)老院；2006年地塊內(nèi)開始陸續(xù)拆除；所有儲罐皆被拆除外運，地塊內(nèi)部生活辦公區(qū)、倉庫、門衛(wèi)、養(yǎng)老院、圍墻、罐區(qū)混凝土支架及高架罐區(qū)結(jié)構(gòu)等未拆除；

第四階段（2007年--2022年）：2022年7月地塊內(nèi)全部拆除（除東側(cè)、北側(cè)部分、南側(cè)部分圍墻外）。

二、調(diào)查方案

基于第一階段土壤污染狀況調(diào)查（資料搜集、現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)場訪談）結(jié)果以及相關(guān)導則要求，本次調(diào)查土壤監(jiān)測點位的布設(shè)數(shù)量根據(jù)《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》確定：在初步調(diào)查階段，地塊面積≤5000m²，土壤采樣點位數(shù)不少于 3 個；地塊面積＞5000m²，土壤采樣點位數(shù)不少于 6 個。根據(jù)《江蘇省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和效果評估報告編制補充規(guī)定》（蘇環(huán)便函〔2022?〕1085號）附件4，重點區(qū)域布點不大于（20*20m）；一般區(qū)域布點不大于（40*40m）?。故本次調(diào)查對該地塊采用分區(qū)布點（一般區(qū)域（40*40m）、重點區(qū)域（20*20m））+判斷布點法進行土壤監(jiān)測點位布設(shè)，共布設(shè)42個土壤點位。

另外在調(diào)查地塊西南側(cè)的空地里布設(shè)1個土壤對照監(jiān)測點位，及在地塊東側(cè)、北側(cè)、南側(cè)空地里各布設(shè)3個表層土壤對照點位。對照點布置區(qū)域歷史上存在過住宅，住宅已于2018年拆除，目前為空地，用地情況相對穩(wěn)定（調(diào)查點位位于原居民點房屋正下方，存在生活垃圾及生活污水污染的可能性不大，且地表建筑已經(jīng)全部拆除）。

根據(jù)第一階段土壤污染狀況調(diào)查，識別出地塊內(nèi)企業(yè)潛在污染物石油烴（C₁₀-C₄₀）、?甲基叔丁基醚。因此，本次調(diào)查土壤檢測項目為：pH+（GB36600-2018表1中的45項基本項目）+特征因子（石油烴（C₁₀-C₄₀）、?甲基叔丁基醚）。

?地下水檢測項目為pH+（GB36600-2018表1中的45項基本項目）+（GB/T 14848-2017常規(guī)35項評價）（其中銅、汞、砷、鎘、鉛、六價鉻、三氯甲烷、四氯化碳、苯及甲苯為（GB36600-2018表1中的45項基本項目）+特征因子（?石油烴（C₁₀?-C₄₀?）、甲基叔丁基醚）。

三、調(diào)查結(jié)果

?本次調(diào)查地塊內(nèi)共設(shè)置了42個土壤監(jiān)測點位，共采集土壤樣品191個（含21個土壤平行樣?），主要分析了45個基本項目+pH和2項特征因子（?石油烴（C₁₀?-C₄₀?）、甲基叔丁基醚），點位設(shè)置滿足?《江蘇省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和效果評估報告編制補充規(guī)定》（蘇環(huán)便函〔2022?〕1085號）附件4標準，重點區(qū)域布點按照（20*20m）；一般區(qū)域布點按照（40*40m），取樣的區(qū)域代表性，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)地塊內(nèi)土壤檢測項目均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值及《建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（江西省地方標準??DB36/ 1282—2020）第一類用地篩選值?。

本次調(diào)查地塊內(nèi)共設(shè)置8個地下水監(jiān)測點位，地下水樣品10個（含2個地下水平行樣），主要分析了45個基本項目+pH和2項特征因子（?石油烴（C₁₀?-C₄₀?）、甲基叔丁基醚）。采樣判斷布點法在地塊內(nèi)重點區(qū)域設(shè)置地下水監(jiān)測點位。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，色度、嗅和味、濁度等檢出濃度高于《地下水質(zhì)量標準》(GBT14848-2017)IV類水限值篩選值；?其他項目均滿足相應(yīng)標準限值要求。

?根據(jù)《地下水污染健康風險評估工作指南》附錄H，色度、嗅和味、濁度不屬于有毒有害物質(zhì)，根據(jù)《地下水污染健康風險評估工作指南》第三章3.1章節(jié)，色度、嗅和味、濁度等常規(guī)指標超標無需做風險評估。

根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染風險評估技術(shù)導則》（HJ 25.3—2019）及《地下水污染健康風險評估工作指南》色度、嗅和味、濁度不是關(guān)注的污染物，且色度、嗅和味、濁度不具有揮發(fā)性，如不經(jīng)口飲用，不經(jīng)呼吸道吸入，不經(jīng)皮膚接觸，不具備暴露途徑的情況，對人體無害。